Renten, Quota 41 rückt in weite Ferne. Die von der öffentlichen Hand für die Renten getragenen Kosten sind tatsächlich zu hoch und sollen steigen. Im Jahr 2024 werden sie 337,4 Milliarden erreichen und im Jahr 2025 auf 345 Milliarden ansteigen. Während sie im Jahr 2027 auf 368 Milliarden springen werden. Ein Rennen, das auch in den folgenden Jahren nicht zum Stillstand kommen soll. Das Ziel der Exekutive bleibt es, eine Reform zu verabschieden, die das System flexibler macht und mit Regeln funktioniert, die für Jahre gelten. Über die Zeitpläne war es die Arbeitsministerin Marina Calderone selbst, die erklärte, dass die Reform «nicht kurzfristig» stattfinden wird. Wie wird man jetzt die Arbeit verlassen können? Wir sehen uns alle Hypothesen an.
Was genau ist Quota 41? Die zugrunde liegende Idee von Quota 41 ist es, den Austritt aus dem Arbeitsleben nach Erreichen von 41 Beitragsjahren zu ermöglichen, unabhängig vom Lebensalter. Eine Maßnahme, die jedoch, wie beschrieben, für die öffentlichen Kassen sehr kostspielig sein könnte. Deshalb wurden in der Vergangenheit zusätzliche Anforderungen eingeführt, um ihren Anwendungsbereich einzuschränken. Zum Beispiel durch die Beschränkung der potenziellen Begünstigten auf sogenannte «frühstartende Arbeiter», d.h. solche, die vor dem neunzehnten Lebensjahr mindestens 12 Monate effektive Arbeit geleistet haben, auch nicht zusammenhängend. Unter den weiteren Anforderungen wurde dann die Zugehörigkeit zu einer der spezifischen vorgesehenen Kategorien eingeführt: Arbeitslose, Pflegepersonen, Zivilinvaliden oder Personen, die belastende oder schwere Arbeiten verrichtet haben.
Die Vorschläge wie die Einführung einer Rente mit 41 Beitragsjahren unabhängig vom Alter, auch wenn sie in den Kosten für den Staat (aber nicht für die Rentner) durch eine beitragsbezogene Neuberechnung der Renten abgemildert sind, sind dazu bestimmt, in der Schublade zu bleiben. Aber was geschieht mit dem Rentensystem? Verschiedene Faktoren spielen eine Rolle. Der erste ist strukturell: die demografische Entwicklung. Die Zahl der Rentner steigt allmählich und die der Arbeitnehmer, die sie mit ihren Beitragszahlungen «unterstützen» sollen, wird stattdessen abnehmen. Nicht weil die Arbeitslosigkeit zunimmt, sondern weil es immer weniger Menschen im arbeitsfähigen Alter gibt. Der zweite Grund ist mehr situativ: die Rückkehr der Inflation.
Die Bestätigung von Quota 103 mit der beitragsbezogenen Neuberechnung für diejenigen, die darauf zugreifen, die Neuigkeiten über die Ape Sociale und der Schnitt der Neubewertung für die reichsten Renten, wurden alle genutzt, um Geld zu sammeln. Die Regierung möchte zu Quota 41 für alle übergehen, ohne jegliche Altersanforderung, aber mit einer Ausstiegspenalität mit beitragsbezogener Neuberechnung. So würde eine Alternative zur vorzeitigen Rente entstehen, mit einem Rabatt in Bezug auf Beiträge (aber dies würde eine niedrigere Rente zur Folge haben).
Die Ausgaben für Renten steigen, vor allem aufgrund der Anpassung der Renten an die Inflation, aber auch die eingezahlten Beiträge steigen dank der Zunahme der Beschäftigung: Im Jahr 2023 wurden laut dem gerade veröffentlichten Jahresbericht der INPS für Renten 269,6 Milliarden Euro ausgegeben, ein Anstieg um 6,34%, während in die Kassen des Instituts Beitragszahlungen in Höhe von 214,6 Milliarden Euro mit einem Anstieg von 4,44% gegenüber 2022 (+4,65% gegenüber den Prognosen) flossen, auch hier ein nominaler Wert, der den Preisanstieg einschließt.
Die Daten der INPS zusammen mit den Daten des ISTAT über das signifikante Beschäftigungswachstum im Jahr 2023 (+481.000 Beschäftigte im Jahresdurchschnitt) haben die Arbeitsministerin, Marina Calderone, dazu veranlasst zu sagen, dass die Zahlen der Regierung Recht geben und «ermutigen, die Veränderungen fortzusetzen, um gute und qualitativ hochwertige Arbeit in Italien zu stärken und zu konsolidieren». Insgesamt, wenn man auf den Haushalt blickt, erreichen die Einnahmen - die die INPS unter dem Posten Beiträge auflistet, die aber nicht nur die Rentenbeiträge, sondern zum Beispiel auch die staatlichen Überweisungen betreffen - im Jahr 395,86 Milliarden mit einem Anstieg von 4,43% gegenüber 2022.
Die Zahlungen - die nicht nur die Renten betreffen, sondern von der einheitlichen Leistung über das Arbeitslosengeld, von den Mutterschaftsboni bis zur Inklusionsleistung reichen - beliefen sich auf 396,86 Milliarden mit einem Anstieg von 7,36% gegenüber 2022. Der Wert wird von den Anpassungen an die Inflation beeinflusst, mit dem endgültigen Prozentsatz, der vom ISTAT auf 8,1% berechnet wurde. Die Ausgaben für institutionelle Leistungen beliefen sich auf 317 Milliarden. Darunter wurden für die vorübergehenden Leistungen (einheitliche Leistung, Naspi, Boni usw.) 38,6 Milliarden Euro (+10,16%) mit einem Wachstum von 12% für die Naspi und von 38% für die einheitliche Leistung ausgegeben, die jedoch im Laufe des Jahres 2022 eingeführt wurde. Die Renten beliefen sich auf 17,8 Millionen und 3,6 Millionen die Leistungen für Invalidität.
Die Daten kommen, während die Diskussion über den Def beginnt und der lange Weg zum Haushaltsgesetz, das wahrscheinlich die Regeln in Bezug auf Renten nicht lockern wird, angesichts der Beschränkungen der öffentlichen Finanzen. Wenn es wieder um die vorzeitige Rente im Vergleich zum Rentenalter geht, ist es möglich, dass daran gearbeitet wird, das Mindestanforderung von 41 Beitragsjahren beizubehalten, indem das erforderliche Mindestalter angesichts der Beitragsanforderung angehoben wird.
Die Arbeitsministerin, Marina Calderone, hat in den letzten Wochen betont, dass das Ziel während der Legislaturperiode darin besteht, «mit Weisheit und Aufmerksamkeit auch das, was der Generationenvertrag ist, da er die Basis eines «effizienten Systems ist, neu zu gestalten. In diesem Zusammenhang wird die Regierung alle Maßnahmen bewerten, um diejenigen zu schützen, die frühzeitig aus dem Arbeitsleben ausscheiden müssen, weil sie viel gearbeitet haben, und diejenigen, die jung sind und ihre Rentenposition noch aufbauen müssen».
Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass die Genehmigung bis 2025 erfolgt. Auch weil Italien in den nächsten Haushaltsgesetzen die Mittel bereitstellen muss, um das angesammelte Defizit zu reduzieren, etwa 5 Milliarden Euro pro Jahr laut Prognosen. Und vor allem kann kein Extra-Defizit gemacht werden, um neue wirtschaftliche Maßnahmen zu finanzieren. Das Haushaltsgesetz 2025 wird daher «ärmer» sein als das letzte. Und es sei denn, es gibt Schnitte von der EZB oder ein Wirtschaftswachstum - aber das ist ein doppeltes kompliziertes Szenario - die Neuigkeiten werden nicht positiv sein.
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