Carlo Spinelli fu eletto primo cittadino nelle liste del Partito Socialista Italiano subito dopo i due lunghi mandati PCI dei sindaci Angelino Loffredi e, prima ancora, Edoardo Papetti. Fu capo del governo cittadino nel periodo di massima ascesa dei socialisti nella città che da sempre deteneva il dominio comunista e fu protagonista di una delle pagine più frenetiche dal punto di vista politico, tra le vicende altalenanti che coinvolsero anche gli allora senatori Angelino Compagnoni e Romano Misserville. Più volte eletto consigliere comunale e assessore. Fu anche consigliere provinciale per due mandati.
Amministrativo impiegato nelle scuole della provincia di Frosinone, sotto la sua direzione Ceccano cambiò sostanzialmente sia dal punto di vista urbanistico, con particolare attenzione alla costruzione di nuove scuole sul territorio comunale. Sono riferibili alla sua gestione anche diverse realizzazioni di nuovi impianti idrici lungo le zone periferiche della città.
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